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社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是什么?
是指縣級(jí)以上政府計(jì)量行政部門組建的,作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù),并對(duì)社會(huì)實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的各項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
比如,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,研究建立了“PM2.5質(zhì)量濃度監(jiān)測(cè)儀校準(zhǔn)裝置”的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確可靠地實(shí)現(xiàn)了PM2.5檢測(cè)數(shù)據(jù)的量值溯源。
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與部門、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于,在處理計(jì)量糾紛時(shí),和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行仲裁檢定出具的數(shù)據(jù)具有法律效力。部門、企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要想取得上述法律地位,必須經(jīng)有關(guān)政府計(jì)量行政部門專門授權(quán)。
當(dāng)前,我國(guó)已建有5.6萬余項(xiàng)各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),大多數(shù)建立在國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),另有少部分是通過計(jì)量行政部門授權(quán)建立在企、事業(yè)單位。
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有多重要?
社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是確保國(guó)家量值傳遞與溯源體系正常運(yùn)行的關(guān)鍵要素,也是國(guó)家的重要戰(zhàn)略資源和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。
計(jì)量量值傳遞與溯源工作研討會(huì)指出:
未來,我國(guó)將重點(diǎn)圍繞保障貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的法制計(jì)量需要,以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)量需求發(fā)力,建立、改造升級(jí)一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院
作為國(guó)家計(jì)量院,建立保存國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn),擔(dān)負(fù)著計(jì)量量值傳遞基礎(chǔ)科技研究和計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研發(fā)的重要責(zé)任。他們瞄準(zhǔn)國(guó)家戰(zhàn)略需求,通過大力開展科技攻關(guān),快速將研究成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn),為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展以及支撐和引領(lǐng)科技創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等提供有力支撐。
大區(qū)計(jì)量測(cè)試中心
積極建立大區(qū)級(jí)別社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),開展量值傳遞溯源計(jì)量技術(shù)與方法的應(yīng)用研究,不斷提升各大區(qū)量值傳遞溯源能力以及服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門)
積極推進(jìn)省級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),大力實(shí)施社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和督查考核,不斷提高量值傳遞溯源覆蓋率。
國(guó)家專業(yè)計(jì)量站
通過開展專用計(jì)量技術(shù)與方法研究,建立具有行業(yè)特色的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足海洋、氣象、通訊、鐵路交通等部門(專業(yè))發(fā)展需求。
基層計(jì)量機(jī)構(gòu)
不斷完善適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和強(qiáng)制檢定需要的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)食品安全、安全生產(chǎn)以及特種設(shè)備安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
如何加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)?
多年來,我國(guó)不斷完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比,現(xiàn)有社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接還不夠緊密,還不能完全滿足各領(lǐng)域量值溯源的需要,有的領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在空白,有的領(lǐng)域建設(shè)重復(fù),供給質(zhì)量還不夠高,亟須加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理。
2017年,《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》中提出,加快制定一批計(jì)量技術(shù)規(guī)范,研制一批新型標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。今年9月,市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布指導(dǎo)意見,要求各地切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理。
據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局計(jì)量司負(fù)責(zé)人介紹,未來,將主要瞄準(zhǔn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),以及保障民生,推進(jìn)法制計(jì)量實(shí)施等目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有效管理,統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,合理利用社會(huì)優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源,提升計(jì)量科技創(chuàng)新和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)能力。
當(dāng)前要結(jié)合新趨勢(shì)新需求——
1、全面梳理評(píng)估社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀。明確各級(jí)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù),加快形成層次分明、梯次分布、架構(gòu)合理的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系;
2、要加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代。加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造,提高對(duì)動(dòng)態(tài)量、復(fù)雜量、極端量,以及在線檢定校準(zhǔn)能力,提升能級(jí)水平,提高供給質(zhì)量,努力解決高質(zhì)量發(fā)展中的測(cè)量技術(shù)瓶頸問題;
3、加強(qiáng)管理規(guī)范。各級(jí)計(jì)量行政部門要確保社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供的量值準(zhǔn)確、可靠,完善社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建立和退出機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)管方式向服務(wù)型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。
該負(fù)責(zé)人還表示,將加大計(jì)量改革力度,進(jìn)一步利用市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用,敏銳把握計(jì)量變革契機(jī),加快職能轉(zhuǎn)變,抓戰(zhàn)略、抓改革、抓監(jiān)管、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ),加快推動(dòng)計(jì)量工作從單一計(jì)量向多元測(cè)量轉(zhuǎn)變、計(jì)量管理向計(jì)量治理轉(zhuǎn)變、計(jì)量支撐向計(jì)量引領(lǐng)轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)新時(shí)代計(jì)量事業(yè)改革發(fā)展新局面。
與會(huì)代表也紛紛表示,下一步要立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、抓住新機(jī)遇,通過每個(gè)計(jì)量人的勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干,把社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系做強(qiáng)做優(yōu),讓國(guó)家量值傳遞與溯源體系的運(yùn)行更加安全通暢,計(jì)量服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力更強(qiáng)勁有力。